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商品訊息特點
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美國國土安全部(DHS)周一(3日)宣布，為了防止H-1B簽證被濫用甚至被不肖業者用於詐欺行為，將採取多項新措施打擊這類狀況。白宮官員也表示，總統川普(Donald Trump)可能會對該計劃採取更多措施。
H-1B作為簽發給非移民但準備在美國從事專業技術類工作人士的簽證，必須經由僱主擔保出現申請，並透過美國公民和移民服務局(U.S. Citizenship and Immigration Services agents，簡稱USCIS，即移民局)批准，原本是為了協助美國企業在找不到本國籍勞工之外，能招聘具專業技能的外籍勞工，但卻遭到濫用，勞工也時常處在不利地位。
路透社報導，白宮官表示，這是為了讓H-1B更加透明且提高問責機下殺制的重要一步，政府正在考慮是否總統能利用現有權力，以確保聯邦政府機關能更嚴格執行相關的方案。
未來美國移民局將會對業主進行實地調查，確認聘用企業聘用外籍勞工的狀況，其中包含：雇主僱用高於美國工人比例的H-1B簽證工作人員、雇主為非現場工作的人員申請H-1B簽證及雇主的基本業務資料未經過驗證通過也在調查之列。
川普的高級顧問米勒(Stephen Miller)是限制合法移民法案的支持者，他表示H-1B過去是為了讓美國業主以較低的成本填補外國工人，許多的科技公司依靠該簽證計劃，引進了大量具有特殊技術的工人，更希望能遊說官方提高簽證的簽發數量。
為了履行競選時增加美國人工作機會的承諾，川普也表示將會中止H-1B簽證的「彩票系統」(lottery system)，這個系統從海量的申請人中抽出符合資格的人選，每年至少引進65,000名國外技術人員入美，然而目前為止，2018年度的抽選周一(3日)依然照常進行，看起來川普的改革似乎還沒那麼快實現。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
幾年前，科技大老們還在嘆息：「年輕人畢業後都被竹科大廠高薪綁住，不出國念書了。」現在，隨著竹科榮景不再，早年的「來來來，來台大；去去去，去美國」現象，又死灰復燃。面對雲端、物聯網、AI大勢，愈來愈多台灣優秀軟體人才直奔矽谷。之前以一篇「美國軟體工程師求職心得」爆紅的的台大電信所畢業生趙建誌也是其中之一，那裡創新研發的環境、廣大的舞台、優渥的薪資，是人才嚮往的聖地，台灣該如何抵抗這波虹吸效應？
春天的早晨，在美國加州燦爛的陽光下，就讀卡內基美隆大學軟體工程研究所的趙建誌開著他的本田小車，到史丹佛大學附近一家知名手沖咖啡店，接受《天下》記者採訪。
不久前，他在台大的指導教授、電機系教授葉丙成在臉書轉貼了他的網誌「美國軟體工程師求職心得」，描述趙建誌投出超過一百封求職信，應徵上包括VMware、Square在內5個美國知名企業工作的過程。這篇對許多台灣理工科學生宛如美夢成真的矽谷求職祕笈，引起軟體工程師界的熱烈討論。
今年28歲的趙建誌，擁有台大電信所碩士學位，但他去年8月又赴美念第二個碩士。今年5月畢業後，他準備直接到已應徵上的軟體公司Square上班。這家位在舊金山鬧區的著名行動支付公司已於兩年前上市，市值高達70.3億美元。
趙建誌身上彷彿裝了火箭發射器，他將原本三學期的課程壓縮在兩學期修完，最後一個學期是實習，他拿著OPT（Optional Practical Training，專業實習），直接就在Square工作。
他在網誌裡寫著：「來美國的目的就是為工作，學校對我來說最好最棒最大的優點，就是給我合法留在美國的身分。」
「我把自己當新創公司在經營，」眼前的趙建誌穿著一件灰撲撲的棉外套，一雙布鞋，質樸的外表下燃燒著鬥志。
趙建誌代表一個方興未艾的新趨勢。愈來愈多台灣頂尖學府的軟體人才，選擇畢業後直接到美國「洗學歷」，希望藉此擠進一流美國企業，告別台灣科技業的「低薪」跟「慣老闆」。
告別台灣的低薪與慣老闆
根據教育部公布《2009到2016年台灣學生在美留學生人數》統計，台灣學生2016年留學人數終止連續8年的下滑趨勢，以攻讀領域來看，其中「數學/資訊工程」人數，去年激增創下5年新高。
趙建誌粗估，和他同樣2011年畢業自台大電機系的250名大學畢業生，到美國留學的人數約60人，佔近四分之一。多數去念資工、軟體相關。
他台大電機系畢業之後，研究所加入葉丙成的實驗室，做當紅的行動裝置app相關研究。之後進入華碩服研發替代役，很幸運地被華碩派到美國Google總部三個月執行Android系統相關計劃。他從此眼界大開，徹底體驗全球聞名的創業創新風潮，暗自下決心，一定要到矽谷挑戰自己的能力。等研發替代役結束，趙建誌如願以償來到卡內基美隆大學讀軟體工程所，校區剛好就在開啟他矽谷夢的山景市（Mountain View），也就是Google總部所在地。
「我沒有想要讀博士，來矽谷念書，就是想留在矽谷，」趙建誌非常清楚自己的目標。
愈來愈多台大學弟，打算追隨趙建誌腳步。一名目前在外商網路公司服研發替代役的台大資工所學生，也正一邊工作，一邊晚上趕補習班準備留學考試，準備明年秋季赴美國再讀一個資工碩士。
為何在台灣已拿到碩士、還要再美國再讀一個碩士？
「到美國再念一個碩士，目的就是去洗學歷、刷學歷，重點是就近在矽谷找實習工作，」這名同學很坦白，「所以我的首選也是灣區（舊金山灣區、矽谷一帶）。」
「矽谷有年齡歧視，很多公司不喜歡用30歲以上的工程師，我有時間上的壓力，」還不滿26歲的他，已預先報名兩次留學考試，確保明年可以順利赴美。
「我們有發現到美國留學的人數變多，很多人去念碩士，去讀博士的人反而變少，」葉丙成觀察，「美國軟體業很熱門，很多人去念碩士，是去念資訊工程（computer science），是為了留在當地工作，我們有注意到這樣的趨勢。」
面對AI、雲端、物聯網等世紀科技大潮，從美國到全世界搶軟體人才。這幾年理工科優秀人才出國念書、留在當地就業，像趙建誌這樣的案例愈來愈多。更有在台灣一畢業，就被美國大廠錄用。
台大資工系教授徐宏民就很有感。他1995年台大資工所畢業，那個年代同學多直接留在台灣工作，他也是在訊連工作後才拿著獎學金出國再深造。
「那時台清交學生，畢業後多能找到好工作，當時科技業有分紅配股，薪水其實不比去美國差，大部份畢業後都留在台灣工作，」徐宏民回顧。
時間回到2000年前後，矽谷網路泡沫潮，台灣科技業正起飛，理工科優秀人才多直接進入台灣大成長的科技大廠。但2008年台灣科技業取消員工分紅配股，這就像一道大分水嶺，台灣科技業薪資沒調漲，和歐美落差愈來愈大。
過去3年，光徐宏民實驗室訓練出的本土博士生，已有4人分別被美國奇異全球研究中心、IBM Spark技術中心及微軟矽谷的富士全錄中心挖角。
「台才外用」一方面顯示台灣人才具競爭力，另一方面人才持續流失。背後主要結構性因素是低薪和缺乏發展舞台。
像台清交的資工、電機所畢業生到國內軟體大廠如群暉、聯發科，年薪大約150萬台幣。但期間限定根據Glassdoor公布的薪資調查，趙建誌應徵上的Square，平均年薪高達12.7萬美元（約381萬台幣）。
長期關注台灣與亞洲的《Forbes》特約撰稿簡寧斯（Ralph Jennings）在4月才撰文評析，台灣科技企業的入門級薪資，比不上「亞洲四小龍」的其他國家，「低薪促使台灣高科技產業難以追上他人腳步。」
當然也有優秀軟體人才選擇留在台灣，認為去矽谷的機會成本沒有想像中的大。
「不希望當兵用掉一年後，還要花兩年再到美國念碩士，這樣算起來是三年，」群暉科技研發工程師林宏昱坦言。他交大資工所畢業後，從研發替代役就進入群暉，年資兩年半。
「台灣人才素質夠好，cost夠低，變成人才的供應地，」他坦言人才流動已經國際化，企業能不能提供成就感和創新的環境，是年輕人才在乎的。
科技部部長、台大電機系教授陳良基接受《天下》採訪時感嘆：「台灣沒有吸引他們的產業環境，他們選擇到國外闖，我們該做的不是阻止，而是回過頭把國內環境弄好，畢竟誰會願意離鄉背井？」…（完整報導，請見《天下雜誌》第621期）
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